Verslag gemeenteraad van 17 september 2008
MINUUT van de gemeenteraad van 17 september 2008
Aanwezig de HH.: Walraet Dirk, Voorzitter – Burgemeester;
Vandevenne Rik, Deloose Elza, Schepenen;
Devos Vincent, Ladon Chantal, Maes Jean-Pierre, Rigole Roland, Seynaeve Conny, Vandecasteele Philippe, Van Den Driessche Gerda, Raadsleden;
Lefebvre Wout, Gemeentesecretaris
Verontschuldigd: Deldaele Roger, Schepen
De Voorzitter van de Gemeenteraad opent de vergadering om 19u00.
De Voorzitter van de Gemeenteraad vraagt om 3 punten wegens hoogdringendheid aan de agenda toe te voegen (zie punten 10, 11 en 12).
De Raad,
1. Goedkeuring verslag van de voorgaande zitting
Keurt met 3 onthoudingen vanwege Accent en met 7 ja-stemmen vanwege Lijst Burgemeester het verslag van de voorgaande zitting goed.
2. Kennisname verslag Overlegcomité Gemeente – Ocmw dd. 01/09/2008
NEEMT KENNIS van het verslag van het Overlegcomité Gemeente – Ocmw dd. 01/09/2008.
3. Aanpassing kilometervergoeding dienstverplaatsingen personeel periode 01/07/2008 – 30/06/2009
Gelet op Omzendbrief 583 dd. 16/06/2008 verschenen in het Staatsblad op 24/06/2008 houdende de aanpassing van het bedrag van de kilometervergoeding voor dienstverplaatsingen personeel met ingang van 1 juli 2008;
Gelet op het verslag van het overlegcomité gemeente – ocmw dd. 01/09/2008;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15/07/2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - De kilometervergoeding voor dienstverplaatsingen personeel voor de periode van 1 juli 2008 tot 30 juni 2009 aan te passen van 0,2940 €/kilometer naar 0,3093€/kilometer.
4. Kennisname Besluit van de Gouverneur dd. 25/08/2008 houdende de vaststelling van de jaarrekening 2007 van de gemeente SPIERE-HELKIJN
NEEMT KENNIS van het Besluit van de Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen dd. 25/08/2008 waarbij de jaarrekening 2007 van de gemeente Spiere-Helkijn definitief wordt vastgesteld.
5. Goedkeuring afsprakennota met Leiedal betreffende de Digitale Regio Kortrijk 2008-2011 in het kader van de exclusiviteiten
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 21/11/2007 betreffende de toekenning van enkele exclusiviteiten aan de intercommunale Leiedal, ondermeer voor Lokaal E-Government, Digitale Regio Kortrijk;
Gelet op de ontwerp afsprakennota DRK 2008-2011 tussen de gemeente Spiere-Helkijn en intercommunale Leiedal;
Overwegende dat deze afsprakennota kadert in de aanmaak van nieuwe gemeentelijke websites, en technische ondersteuning en programmering vanuit Leiedal;
Gelet op een jaarlijkse DRK kostprijs van 127.500€ incl. BTW die verdeeld wordt over de gemeenten volgens een verdeelsleutel en waarbij de jaarlijkse kostprijs voor de gemeente Spiere-Helkijn 4.055€ bedraagt (vrij van BTW);
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15/07/2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Goedkeuring te verlenen aan de afsprakennota DRK 2008-2011 tussen de gemeente Spiere-Helkijn en intercommunale Leiedal betreffende de Digitale Regio Kortrijk 2008-2011;
Artikel 2: - Akkoord te gaan met de jaarlijkse kostprijs voor de gemeente Spiere-Helkijn ten bedrage van 4.055€ (vrij van BTW – jaarlijkse indexering). (begrotingsartikel 104/435-01)
6. Kennisname ontslagbrief OCMW-raadslid Elodie Ladon
NEEMT KENNIS van het schrijven vanwege OCMW-raadslid Elodie LADON, ontvangen op 08/08/2008, waarbij betrokkene haar ontslag aanbiedt als OCMW-raadslid vanaf oktober 2008. De eerste opvolger, Kurt VANDEWALLE zal worden uitgenodigd om bij de Voorzitter van de gemeenteraad en in aanwezigheid van de gemeentesecretaris de eed te komen afleggen.
7. Reglement betreffende de organisatie van ambulante activiteiten te Spiere-Helkijn
Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42,
Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10,
Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44,
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement,
Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;
Gelet op de opmerkingen vanwege de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie dd. 02/07/2008;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
Na beraadslaging,
BESLUIT met éénparigheid:
Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten
Plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn niet vooraf bepaald
Artikel 1. Toepassingsgebied (KB art. 43)
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.
Artikel 2 Voorafgaande machtiging
1. Aanvraag machtiging (KB art. 43)
Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 1 dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij de gemeente Spiere-Helkijn, Oudenaardseweg 71, 8587 SPIERE-HELKIJN.
2. Beslissing machtiging
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld
- de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen
- de plaats
- de datum en duur van de verkoop
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen:
- redenen van openbare orde
- redenen van volksgezondheid
- bescherming van de consument
- activiteit kan het bestaand commercieel aanbod in gevaar brengen
De gemeente zal deze reden(-en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
Artikel 3 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen
Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan :
- de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een “machtiging als werkgever”
- rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever”
De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006 .
Artikel 4 Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 §2)
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie.
Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.
Artikel 5 Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten ( KB art 21)
Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken.
Het bord bevat volgende vermeldingen:
1° hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend;
2° de firmanaam en/of de benaming van de onderneming;
3° al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt;
4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
Artikel 6 Bevoegdheid marktleider (KB art. 44)
De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen aantonen te controleren.
Artikel 7 In werking treden reglement (cf wet, art 10§2)
Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking op 01/10/2008
8. Reglement betreffende de organisatie van kermisactiviteiten te Spiere-Helkijn
Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42,
Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10,
Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie meer bepaald de artikelen 8 tot en met 24,
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement,
Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;
Gelet op de opmerkingen vanwege de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie dd. 02/07/2008;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
Na beraadslaging,
BESLUIT met éénparigheid:
Organisatie van kermisactiviteiten op het openbaar domein buiten openbare kermissen
Artikel 1 Toepassingsgebied (KB art. 19 en 20)
1.1. Op aanvraag van een kermisuitbater
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare kermissen om een kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel uit te baten dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.
1.2. Van uit de gemeente
Wanneer de gemeente een standplaats op het openbaar domein wenst toe te kennen, wordt de procedure zoals hierna omschreven gevolgd.
1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats (KB art. 13 en 14)
Wanneer een standplaats vrijkomt, zal de burgemeester of zijn afgevaardigde deze vacature bekend maken door publicatie van een kennisgeving.
Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord.
De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden.
2. Onderzoek van de kandidaturen (KB art. 15)
Voor de vergelijking van de kandidaturen onderzoekt de gemeente of voldaan is aan de volgende voorwaarden inzake toewijzing:
De standplaatsen op een openbare kermis worden toegewezen:
§1 Voor kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie met bediening aan tafel:
-aan de houders van een “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor eigen rekening
-aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor hun dagelijks bestuur houder van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”
Bijkomende voorwaarden:
- uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen inzake burgerlijke aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s
- wanneer het een kermisattractie met voortbeweging van personen, aangedreven door een niet-menselijke energiebron betreft, de atrractie voldoet aan de bepalingen van artikel 10 van het KB van 18 juni 2003 betreffende de uitbating van kermistoestellen
- het bewijs dat de uitbating van de kermisattractie met dieren voldoet aan de reglementaire voorschriften betreffende deze materie
- het bewijs dat de vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel en de personen die er werkzaam zijn voldoen aan de reglementaire voorwaarden inzake volksgezondheid
De standplaatsen worden toegewezen op basis van één of meer van de volgende criteria :
a) de aard van de attractie of van de vestiging;
b) de technische specificaties van de attractie of van de vestiging;
c) de graad van veiligheid van de attractie of van de vestiging;
d) de aantrekkingskracht van de attractie of van de vestiging;
e) de deskundigheid van de uitbater, van de « aangestelde - verantwoordelijken » en van het tewerkgesteld personeel;
f) desgevallend, de nuttige ervaring;
g) de ernst en het zedelijk gedrag van de kandidaat.
Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden opgenomen in een proces-verbaal.
3. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaats (KB art. 15 § 5)
De gemeente deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee:
-hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,
-hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,
-hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding
Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 21)
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Artikel 1, 1.2, 2) en innemen van de standplaatsen kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Artikel 3 Duur machtiging (KB art. 22)
De machtiging wordt door de gemeente toegekend voor een bepaalde periode.
Artikel 4 In werking treden reglement (cf wet, art 10§2)
Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking op 01/10/2008.
9. Goedkeuring wijziging meerjarenplan 2008 – 2013 kerkfabriek H. Amandus Spiere
Dit punt wordt verdaagd naar een volgende zitting.
10. Verleggen deel van voetweg 31 te Helkijn: princiepsbesluit
Gelet op het Besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 14/05/2008 betreffende het voornemen om een deel van voetweg 31 te verleggen naar de nieuw aan te leggen Elleboogstraat;
Gelet op de inmiddels ontvangen uittreksels uit de Atlas der Buurtwegen vanwege de Provincie West-Vlaanderen dd. 02/09/2008;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15/07/2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Om principieel akkoord te gaan met het voorstel om een deel van voetweg 31 te verleggen naar de nieuw aan te leggen Elleboogstraat;
Artikel 2: - Om een openbaar onderzoek te zullen instellen ‘de commodo et incommodo’ dat tenminste 14 kalenderdagen loopt.
Artikel 3: - Om na afloop van het openbaar onderzoek de gemeenteraad de eventuele bezwaren te laten onderzoeken en vervolgens een gemotiveerde beslissing te zullen nemen.
11. Dorpskernvernieuwing Helkijn: goedkeuring bestek, raming en wijze van gunnen
Gelet op de aanstelling van ontwerpbureau Snoeck bij CBS-besluit dd. 07/05/2003 als ontwerper voor de overheidsopdracht ‘Herstellingswerken aan de Kerkstraat te Helkijn in het kader van de overdracht van een gewestweg naar een gemeenteweg’;
Gelet op het Besluit van Burgemeester en Schepenen dd. 11/10/2007 om ontwerpbureau Snoeck, Doorniksewijk 189, 8500 KORTRIJK aan te stellen als ontwerper voor het gehele dossier ‘Ontdubbeling Kerkstraat – verlenging Elleboogstraat’;
Gelet op het inmiddels ontvangen ontwerp ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’ met lasten en voorwaarden,
Gelet op de raming van deze werken ten bedrage van 3.026.855,41€ incl. BTW en het voornemen om deze opdracht te gunnen via een openbare aanbesteding;
Gezien het feit dat de gemeente voor deze investeringen kan aanspraak maken op volgende subsidiëringen:
• Provincie West-Vlaanderen 534.473,37€
• Vlaamse Milieumaatschappij 441.606,74€
• Leiedal 173.408,15€
• Afdeling Wegen en Verkeer 357.000,00€
• Europese subsidies 500.000,00€
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met 3 onthoudingen vanwege Accent en 7 ja-stemmen vanwege Lijst Burgemeester:
Artikel 1: - Om principieel goedkeuring te verlenen aan het ontwerp ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’ zoals opgesteld door ontwerpbureau Snoeck;
Artikel 2: - De raming van deze werken bedraagt 3.026.855,41€ incl. BTW.
Artikel 3: - Om deze opdracht te gunnen via een openbare aanbesteding.
Artikel 4: - De nodige kredieten zullen voorzien worden in een volgende begroting(-swijziging).
12. Goedkeuring overeenkomst met de Provincie West-Vlaanderen betreffende de heraanleg van de provinciebaan te Helkijn in het kader van de Dorpskernvernieuwing
Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeente Spiere-Helkijn inzake het project ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Om akkoord te gaan met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeente Spiere-Helkijn inzake het project ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’;
Artikel 2: - Om deze beslissing kenbaar te zullen maken aan de Provincie West-Vlaanderen, Technische Dienst Wegen, Zonnebeekseweg 361, 8900 IEPER.
Waarvan akte,
In Opdracht:
De Gemeentesecretaris, De Voorzitter - Burgemeester,
Wout LEFEBVRE Dirk WALRAET
Aanwezig de HH.: Walraet Dirk, Voorzitter – Burgemeester;
Vandevenne Rik, Deloose Elza, Schepenen;
Devos Vincent, Ladon Chantal, Maes Jean-Pierre, Rigole Roland, Seynaeve Conny, Vandecasteele Philippe, Van Den Driessche Gerda, Raadsleden;
Lefebvre Wout, Gemeentesecretaris
Verontschuldigd: Deldaele Roger, Schepen
De Voorzitter van de Gemeenteraad opent de vergadering om 19u00.
De Voorzitter van de Gemeenteraad vraagt om 3 punten wegens hoogdringendheid aan de agenda toe te voegen (zie punten 10, 11 en 12).
De Raad,
1. Goedkeuring verslag van de voorgaande zitting
Keurt met 3 onthoudingen vanwege Accent en met 7 ja-stemmen vanwege Lijst Burgemeester het verslag van de voorgaande zitting goed.
2. Kennisname verslag Overlegcomité Gemeente – Ocmw dd. 01/09/2008
NEEMT KENNIS van het verslag van het Overlegcomité Gemeente – Ocmw dd. 01/09/2008.
3. Aanpassing kilometervergoeding dienstverplaatsingen personeel periode 01/07/2008 – 30/06/2009
Gelet op Omzendbrief 583 dd. 16/06/2008 verschenen in het Staatsblad op 24/06/2008 houdende de aanpassing van het bedrag van de kilometervergoeding voor dienstverplaatsingen personeel met ingang van 1 juli 2008;
Gelet op het verslag van het overlegcomité gemeente – ocmw dd. 01/09/2008;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15/07/2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - De kilometervergoeding voor dienstverplaatsingen personeel voor de periode van 1 juli 2008 tot 30 juni 2009 aan te passen van 0,2940 €/kilometer naar 0,3093€/kilometer.
4. Kennisname Besluit van de Gouverneur dd. 25/08/2008 houdende de vaststelling van de jaarrekening 2007 van de gemeente SPIERE-HELKIJN
NEEMT KENNIS van het Besluit van de Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen dd. 25/08/2008 waarbij de jaarrekening 2007 van de gemeente Spiere-Helkijn definitief wordt vastgesteld.
5. Goedkeuring afsprakennota met Leiedal betreffende de Digitale Regio Kortrijk 2008-2011 in het kader van de exclusiviteiten
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 21/11/2007 betreffende de toekenning van enkele exclusiviteiten aan de intercommunale Leiedal, ondermeer voor Lokaal E-Government, Digitale Regio Kortrijk;
Gelet op de ontwerp afsprakennota DRK 2008-2011 tussen de gemeente Spiere-Helkijn en intercommunale Leiedal;
Overwegende dat deze afsprakennota kadert in de aanmaak van nieuwe gemeentelijke websites, en technische ondersteuning en programmering vanuit Leiedal;
Gelet op een jaarlijkse DRK kostprijs van 127.500€ incl. BTW die verdeeld wordt over de gemeenten volgens een verdeelsleutel en waarbij de jaarlijkse kostprijs voor de gemeente Spiere-Helkijn 4.055€ bedraagt (vrij van BTW);
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15/07/2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Goedkeuring te verlenen aan de afsprakennota DRK 2008-2011 tussen de gemeente Spiere-Helkijn en intercommunale Leiedal betreffende de Digitale Regio Kortrijk 2008-2011;
Artikel 2: - Akkoord te gaan met de jaarlijkse kostprijs voor de gemeente Spiere-Helkijn ten bedrage van 4.055€ (vrij van BTW – jaarlijkse indexering). (begrotingsartikel 104/435-01)
6. Kennisname ontslagbrief OCMW-raadslid Elodie Ladon
NEEMT KENNIS van het schrijven vanwege OCMW-raadslid Elodie LADON, ontvangen op 08/08/2008, waarbij betrokkene haar ontslag aanbiedt als OCMW-raadslid vanaf oktober 2008. De eerste opvolger, Kurt VANDEWALLE zal worden uitgenodigd om bij de Voorzitter van de gemeenteraad en in aanwezigheid van de gemeentesecretaris de eed te komen afleggen.
7. Reglement betreffende de organisatie van ambulante activiteiten te Spiere-Helkijn
Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42,
Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10,
Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44,
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement,
Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;
Gelet op de opmerkingen vanwege de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie dd. 02/07/2008;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
Na beraadslaging,
BESLUIT met éénparigheid:
Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten
Plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn niet vooraf bepaald
Artikel 1. Toepassingsgebied (KB art. 43)
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.
Artikel 2 Voorafgaande machtiging
1. Aanvraag machtiging (KB art. 43)
Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 1 dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij de gemeente Spiere-Helkijn, Oudenaardseweg 71, 8587 SPIERE-HELKIJN.
2. Beslissing machtiging
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld
- de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen
- de plaats
- de datum en duur van de verkoop
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen:
- redenen van openbare orde
- redenen van volksgezondheid
- bescherming van de consument
- activiteit kan het bestaand commercieel aanbod in gevaar brengen
De gemeente zal deze reden(-en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
Artikel 3 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen
Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan :
- de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een “machtiging als werkgever”
- rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever”
De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006 .
Artikel 4 Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 §2)
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie.
Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.
Artikel 5 Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten ( KB art 21)
Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken.
Het bord bevat volgende vermeldingen:
1° hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend;
2° de firmanaam en/of de benaming van de onderneming;
3° al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt;
4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
Artikel 6 Bevoegdheid marktleider (KB art. 44)
De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen aantonen te controleren.
Artikel 7 In werking treden reglement (cf wet, art 10§2)
Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking op 01/10/2008
8. Reglement betreffende de organisatie van kermisactiviteiten te Spiere-Helkijn
Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42,
Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10,
Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie meer bepaald de artikelen 8 tot en met 24,
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement,
Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;
Gelet op de opmerkingen vanwege de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie dd. 02/07/2008;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
Na beraadslaging,
BESLUIT met éénparigheid:
Organisatie van kermisactiviteiten op het openbaar domein buiten openbare kermissen
Artikel 1 Toepassingsgebied (KB art. 19 en 20)
1.1. Op aanvraag van een kermisuitbater
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare kermissen om een kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel uit te baten dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.
1.2. Van uit de gemeente
Wanneer de gemeente een standplaats op het openbaar domein wenst toe te kennen, wordt de procedure zoals hierna omschreven gevolgd.
1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats (KB art. 13 en 14)
Wanneer een standplaats vrijkomt, zal de burgemeester of zijn afgevaardigde deze vacature bekend maken door publicatie van een kennisgeving.
Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord.
De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden.
2. Onderzoek van de kandidaturen (KB art. 15)
Voor de vergelijking van de kandidaturen onderzoekt de gemeente of voldaan is aan de volgende voorwaarden inzake toewijzing:
De standplaatsen op een openbare kermis worden toegewezen:
§1 Voor kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie met bediening aan tafel:
-aan de houders van een “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor eigen rekening
-aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor hun dagelijks bestuur houder van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”
Bijkomende voorwaarden:
- uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen inzake burgerlijke aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s
- wanneer het een kermisattractie met voortbeweging van personen, aangedreven door een niet-menselijke energiebron betreft, de atrractie voldoet aan de bepalingen van artikel 10 van het KB van 18 juni 2003 betreffende de uitbating van kermistoestellen
- het bewijs dat de uitbating van de kermisattractie met dieren voldoet aan de reglementaire voorschriften betreffende deze materie
- het bewijs dat de vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel en de personen die er werkzaam zijn voldoen aan de reglementaire voorwaarden inzake volksgezondheid
De standplaatsen worden toegewezen op basis van één of meer van de volgende criteria :
a) de aard van de attractie of van de vestiging;
b) de technische specificaties van de attractie of van de vestiging;
c) de graad van veiligheid van de attractie of van de vestiging;
d) de aantrekkingskracht van de attractie of van de vestiging;
e) de deskundigheid van de uitbater, van de « aangestelde - verantwoordelijken » en van het tewerkgesteld personeel;
f) desgevallend, de nuttige ervaring;
g) de ernst en het zedelijk gedrag van de kandidaat.
Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden opgenomen in een proces-verbaal.
3. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaats (KB art. 15 § 5)
De gemeente deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee:
-hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,
-hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,
-hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding
Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 21)
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Artikel 1, 1.2, 2) en innemen van de standplaatsen kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Artikel 3 Duur machtiging (KB art. 22)
De machtiging wordt door de gemeente toegekend voor een bepaalde periode.
Artikel 4 In werking treden reglement (cf wet, art 10§2)
Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking op 01/10/2008.
9. Goedkeuring wijziging meerjarenplan 2008 – 2013 kerkfabriek H. Amandus Spiere
Dit punt wordt verdaagd naar een volgende zitting.
10. Verleggen deel van voetweg 31 te Helkijn: princiepsbesluit
Gelet op het Besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 14/05/2008 betreffende het voornemen om een deel van voetweg 31 te verleggen naar de nieuw aan te leggen Elleboogstraat;
Gelet op de inmiddels ontvangen uittreksels uit de Atlas der Buurtwegen vanwege de Provincie West-Vlaanderen dd. 02/09/2008;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15/07/2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Om principieel akkoord te gaan met het voorstel om een deel van voetweg 31 te verleggen naar de nieuw aan te leggen Elleboogstraat;
Artikel 2: - Om een openbaar onderzoek te zullen instellen ‘de commodo et incommodo’ dat tenminste 14 kalenderdagen loopt.
Artikel 3: - Om na afloop van het openbaar onderzoek de gemeenteraad de eventuele bezwaren te laten onderzoeken en vervolgens een gemotiveerde beslissing te zullen nemen.
11. Dorpskernvernieuwing Helkijn: goedkeuring bestek, raming en wijze van gunnen
Gelet op de aanstelling van ontwerpbureau Snoeck bij CBS-besluit dd. 07/05/2003 als ontwerper voor de overheidsopdracht ‘Herstellingswerken aan de Kerkstraat te Helkijn in het kader van de overdracht van een gewestweg naar een gemeenteweg’;
Gelet op het Besluit van Burgemeester en Schepenen dd. 11/10/2007 om ontwerpbureau Snoeck, Doorniksewijk 189, 8500 KORTRIJK aan te stellen als ontwerper voor het gehele dossier ‘Ontdubbeling Kerkstraat – verlenging Elleboogstraat’;
Gelet op het inmiddels ontvangen ontwerp ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’ met lasten en voorwaarden,
Gelet op de raming van deze werken ten bedrage van 3.026.855,41€ incl. BTW en het voornemen om deze opdracht te gunnen via een openbare aanbesteding;
Gezien het feit dat de gemeente voor deze investeringen kan aanspraak maken op volgende subsidiëringen:
• Provincie West-Vlaanderen 534.473,37€
• Vlaamse Milieumaatschappij 441.606,74€
• Leiedal 173.408,15€
• Afdeling Wegen en Verkeer 357.000,00€
• Europese subsidies 500.000,00€
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met 3 onthoudingen vanwege Accent en 7 ja-stemmen vanwege Lijst Burgemeester:
Artikel 1: - Om principieel goedkeuring te verlenen aan het ontwerp ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’ zoals opgesteld door ontwerpbureau Snoeck;
Artikel 2: - De raming van deze werken bedraagt 3.026.855,41€ incl. BTW.
Artikel 3: - Om deze opdracht te gunnen via een openbare aanbesteding.
Artikel 4: - De nodige kredieten zullen voorzien worden in een volgende begroting(-swijziging).
12. Goedkeuring overeenkomst met de Provincie West-Vlaanderen betreffende de heraanleg van de provinciebaan te Helkijn in het kader van de Dorpskernvernieuwing
Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeente Spiere-Helkijn inzake het project ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Om akkoord te gaan met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeente Spiere-Helkijn inzake het project ‘Dorpskernvernieuwing Helkijn’;
Artikel 2: - Om deze beslissing kenbaar te zullen maken aan de Provincie West-Vlaanderen, Technische Dienst Wegen, Zonnebeekseweg 361, 8900 IEPER.
Waarvan akte,
In Opdracht:
De Gemeentesecretaris, De Voorzitter - Burgemeester,
Wout LEFEBVRE Dirk WALRAET
