Verslag gemeenteraad van 20 mei 2009

MINUUT van de zitting van de gemeenteraad van 20 mei 2009

Aanwezig de HH.:
Walraet Dirk, Voorzitter – Burgemeester;
Vandevenne Rik, Deldaele Roger, Deloose Elza, Schepenen;
Devos Vincent, Ladon Chantal, Maes Jean-Pierre, Rigole Roland, Seynaeve Conny, Van Den Driessche Gerda, Raadsleden;
Lefebvre Wout, Gemeentesecretaris.

Verontschuldigd: Vandecasteele Philippe, Raadslid

De Voorzitter van de Gemeenteraad opent de vergadering om 19u00.

De Voorzitter van de Gemeenteraad vraagt om enkele punten wegens hoogdringendheid aan de agenda toe te voegen. (zie punten 7, 8 en 9)
Met éénparigheid worden deze punten aan de agenda toegevoegd. Punt 7 van de agenda – Vaststelling gemeenterekening dj. 2008 – wordt punt 10.

De Gemeenteraad,

1. Goedkeuring verslag van de voorgaande zitting
Keurt met 3 onthoudingen vanwege Accent en met 7 ja-stemmen vanwege Lijst Burgemeester het verslag van de voorgaande zitting goed.

2. Retributiereglement voor begravingen in een urnenveld
Gezien het feit dat de gemeente Spiere-Helkijn recentelijk voor de eerste keer een aanvraag kreeg voor begraving in een urnenveld;
Gelet op het Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging (Belgisch Staatsblad van 10 februari 2004), gewijzigd bij het decreet van 10 november 2005 (B.S. van 15 december 2005) en bij het decreet van 18 april 2008 (B.S. van 26 mei 2008), waardoor elke gemeente begravingen in een urnenveld moet mogelijk maken;
Gezien het feit dat de gemeente bovenop de bestaande concessieprijs (concessie 30 jaar) van 250€ een retributietarief dient vast te stellen voor de werkelijke kosten van de grafkelder en van de deksteen door de gemeente aangekocht en geplaatst;
Overwegende dat de kosten voor de grafkelder met deksel 90€ bedragen en de kosten voor de deksteen 160€ bedragen;
Overwegende dat deze tarieven een terugbetaling betekenen van de werkelijke kosten, verbonden aan een individueel en vrijwillig gevraagde dienst van de gemeente en derhalve buiten het engagement vallen van het Lokaal Pact; Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Om met directe ingang volgend retributietarief te zullen aanrekenen voor begravingen in een urnenveld voor de werkelijke kosten van de grafkelder en van de deksteen door de gemeente aangekocht en geplaatst:
Grafkelder met deksel 90€
Deksteen 160€

3. Vaststellen van een vergoeding voor de kostprijs E.I.K. kinderen
Gezien het feit dat de gemeenten vanaf 16/03/2009 kunnen starten met de afgifte van elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar;
Gelet op de brief van de FOD Binnenlandse Zaken dd. 12/02/2009 waaruit blijkt dat de kostprijs voor de aanmaak van een document 7€ bedraagt, maar waarvan de federale overheid 4€ van de kostprijs van elk document op zich zal nemen;
Overwegende dat de gemeenten de kostprijs van de resterende 3€ kunnen doorrekenen aan de aanvrager;
Gezien het feit dat deze heffing van 3€ + doorrekening kosten voor toepassing van de spoedprocedure, een vergoeding is voor de kostprijs van het document die moet gestort worden aan de federale overheid en derhalve niet onder het engagement valt dat in het kader van het Lokaal Pact is aangegaan om de belastingen in 2009 niet te verhogen;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Om bij de afgifte van elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar een heffing aan te rekenen van 3€;
Artikel 2: - Om de werkelijke kosten voor toepassing van de spoedprocedure door te rekenen;
Artikel 3: - Dit retributiereglement treedt in werking op 01/09/2009.

4. Toekenning toelagen raden en verenigingen dienstjaar 2009
Gelet op het gemeentelijk reglement dd. 20/11/2002 voor de toekenning van een jaarlijkse toelage aan de verenigingen en adviesraden en latere wijzigingen;
Gelet op de binnen gekomen stukken tot op heden;
Gelet op de betreffende artikelen van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - Voor dienstjaar 2009 volgende subsidies toe te kennen:
• Cultuurraad 2.500,00 € 762/332-02
• Koninklijk Helkijn Sportief 1.735,00 € 764/332-02
• Milieuraad 1.000,00 € 879/332-02, onder voorbehoud van binnenbrengen rekening 2008 en begroting 2009
• Sportraad 1.370,00 € 764/332-02
• N.S.B. Spiere-Helkijn 250,00 € 762/332-02
• Spira-Helcinium 1.000,00 € 762/332-02
Artikel 2: - Voor dienstjaar 2008 volgende subsidie toe te kennen:
• Spira-Helcinium 1.000,00 € 762/332-02/2008

5. Kennisname OCMW jaarrekening dienstjaar 2008
Gelet op de Organieke Wet van 08/07/1976 betreffende de OCMW’s en meer bepaald artikel 89 §2 “De door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde jaarrekeningen worden voor 1 mei volgend op het sluiten van het boekjaar ter goedkeuring aan de provinciegouverneur overgezonden. Zij worden terzelfder tijd overgezonden aan de gemeenteraad, die binnen vijftig dagen na de overzending zijn opmerkingen ter kennis kan brengen van de provinciegouverneur.”;
NEEMT KENNIS van de OCMW jaarrekening dienstjaar 2008. Er worden geen opmerkingen geformuleerd.

6. Gemeentepersoneel. Vaststelling rechtspositieregeling
Gelet op artikel 105 van het Gemeentedecreet;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de notulen van het Bijzonder Onderhandelingscomité dd. 06/05/2009;
Gelet op het voorafgaand advies van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 04/05/2009;
Gelet op het verslag van het managementteam dd. 23/04/2009;
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1: - De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel wordt vastgesteld zoals in bijlage gevoegd.
Artikel 2: - Afschrift van onderhavige beslissing zal voor verder gevolg aan de bevoegde overheid worden toegestuurd.

7. Goedkeuring agenda jaarvergadering Gaselwest 26/06 te Ieper en bekrachtiging overeenkomst met Telenet houdende een regeling voor de werkwijze en de afspraken met betrekking tot werken aan ICS-NETTEN in synergie n.a.v. werken aan laagspanningsnetten
Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de intercommunale vereniging “Intercommunale maatschappij voor gas en elektriciteit van het westen”, afgekort tot GASELWEST;
Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 4 mei 2009 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene ver¬gadering (tevens jaarvergadering) van GASELWEST op 26 juni 2009 om 11u00 in Ieper, Lakenhallen, Grote Markt 34;
Gelet op het dossier met documentatiestukken dat tegelijkertijd aan de gemeente overgemaakt werd;
Gelet op de door de raad van bestuur van 20 maart 2009 vastgelegde agenda van voormelde algemene vergadering;
Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering (tevens jaarvergadering);
Gelet op het feit dat in de intercommunale vereni¬gin¬g de jaarrekeningen vastgesteld worden door de algemene vergadering in de loop van het eerste semester van het volgende boekjaar aan de hand van het verslag van de raad van bestuur, het verslag van het college van commissarissen en het verslag van de commissaris;
Gelet op het feit dat de raad van bestuur van Gaselwest op 20 maart 2009 zijn goedkeuring heeft gehecht aan een overeenkomst met Telenet die een regeling inhoudt voor de werkwijze en de afspraken met betrekking tot werken aan de ICS-netten (ICS = informatie- en communicatiesignalen) in synergie naar aanleiding van werken aan laagspanningsnetten (in het werkingsgebied van de vroegere Vlaamse gemengde ICS-intercommunales);
Gelet op het feit dat de overeenkomst op 20 maart 2009 door beide partijen ondertekend werd;
Gelet op het feit dat deze overeenkomst geldt vanaf 1 januari 2009 tot en met 31 december 2013 en in de plaats komt van de vroegere overeenkomst die in de loop van 2006 in de gemeenteraden werd goedgekeurd waarbij Telenet aan alle betrokken gemeenten voor de periode 2005-2009 een jaarlijkse investeringsbijdrage toekende voor het ondergronds brengen van bovengrondse ICS-netten;
Gelet op het feit de nieuwe overeenkomst geënt is op het lange termijn investerings-programma (2009-2013) van Gaselwest overeenkomstig de geldende reglementen op het vlak van het distributienetbeheer, o.a. wat betreft het ondergronds brengen van boven-grondse elektriciteitsnetten;
Gelet op het feit dat het voornaamste principe van de overeenkomst een veralgemeende ‘volgplicht’ inhoudt voor Telenet ten aanzien van werken aan de laagspanningsinfrastructuur uitgevoerd in synergie: wanneer Gaselwest op haar grondgebied en kaderend binnen het door de raad van bestuur van Gaselwest goedgekeurde investeringsbudget (onderdeel ‘ondergronds brengen van bovengronds distributienet) een gedeelte van haar bovengronds distributienet voor elektriciteit ondergronds wenst te brengen, zal Telenet het overeenstemmende gedeelte van haar bovengronds ICS-net eveneens mee op haar kosten ondergronds brengen;
Gelet op het feit dat de nieuwe overeenkomst voor de stad/gemeente een aantal voordelen bevat ten opzichte van de vroegere overeenkomst:
• ten eerste wordt niet meer gewerkt met een individueel budget per gemeente, wat als te beperkend werd ervaren;
• ten tweede houdt deze nieuwe overeenkomst in dat de stad/gemeente geen betalingen meer verschuldigd zal zijn aan Telenet voor zover werken aan laagspanningsinfrastructuur en het ICS-net in synergie (= in dezelfde sleuf) worden uitgevoerd;
• ten derde wordt de regeling uitgebreid tot horizontale verplaatsingen die in synergie kunnen worden uitgevoerd;
• ten vierde geldt de nieuwe regeling ook indien de stad/gemeente omwille van esthetische redenen het laagspanningsnet en het ICS-net samen ondergronds wenst te brengen of verplaatsen. Ook in dit geval zal Telenet de kosten dragen voor het ICS-net. Voorwaarde is dat al deze werken in synergie (= in dezelfde sleuf) worden uitgevoerd.
Gelet op het feit dat zoals voorheen de regeling niet van toepassing is op de werken voor de onder¬grondse netaanleg bij netuitbrei¬dingen of de uitrusting van nieuwe verkavelingen;
Gelet op het feit dat, vermits de vroegere overeenkomst wordt beschouwd als afgelopen einde 2008, de eventueel ongebruikte trekkingsrechten zullen worden gesolidariseerd om voor de globaliteit van de gemeenten de kosten in verband met de gepresteerde werken te delgen;
Gelet op het feit dat alle openstaande facturen van Telenet in het kader van het ondergronds brengen van luchtnetten in synergie met laagspanning ressorterend onder de vorige overeen¬komst, zullen worden gecrediteerd;
Gelet op het gemeentedecreet;
Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
BESLUIT met éénparigheid:
Artikel 1
zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van GASELWEST van 26 juni 2009 :
1. Verslagen van de raad van bestuur, het college van commissarissen en van de commis¬saris over het boekjaar 2008
2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2008 (balans, resultaten¬rekening, winst¬verdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
3. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders, de commissarissen en aan de commissa¬ris met betrekking tot het boekjaar 2008
4. Overeenkomst Gaselwest met Telenet houdende een regeling voor de werkwijze en de synergie-afspraken met betrekking tot werken aan ICS-netten n.a.v. werken aan laag¬spanningsnetten – Bekrachtiging
5. Statutaire benoemingen
6. Statutaire mededelingen.
Artikel 2
de overeenkomst GASELWEST met Telenet houdende een regeling voor de werkwijze en de afspraken met betrekking tot werken aan ICS-netten in synergie (= dezelfde sleuf) naar aanleiding van werken aan laag¬spanningsnetten (in het werkingsgebied van de vroegere Vlaamse gemengde ICS-intercommunales (ICS=informatie- en communicatiesignalen)) te bekrachtigen;
Artikel 3
de vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van GASELWEST op 26 juni 2009, op te dragen hun stem-gedrag af te stemmen op de beslissingen ge¬no¬men in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen;
Artikel 4
het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde be¬slis¬singen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de intercommunale vere-niging GASELWEST, ter attentie van het secre¬tariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.

8. FIGGA: Algemene vergadering 26/06 te Ieper: Goedkeuring agenda + aanduiding vertegenwoordigers
Gelet op het feit dat de stad/gemeente aangesloten is voor de energievoorziening bij de intercommunale Gaselwest cvba en aangesloten is bij de zuivere financieringsintercommunale FIGGA.
Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FIGGA die bijeengeroepen wordt op 26 juni 2009 per aangetekende schrijven van 5 mei 2009;
Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de Algemene Vergadering bepaalt;
Overwegende dat het verslag van de Raad van Bestuur een getrouwe weergave is van de activiteiten die FIGGA in 2008 heeft ontwikkeld en deze activiteiten in overeenstemming zijn met het ondernemingplan van FIGGA dat door de Algemene Vergadering van 22 juni 2007 is goedgekeurd;
Overwegende dat de jaarrekening 2008 en de balans per 31 december 2008 een getrouwe weergave is van de financiële resultaten voor het boekjaar 2008 en de commissaris een verslag heeft opgemaakt over zijn controlewerkzaamheden, zonder voorbehoud;
Overwegende dat de winstverdeling een getrouwe uitvoering is van de statutaire bepalingen;
Overwegende dat de vernietiging van de beslissing van de Algemene Vergadering van 22 juni 2007 door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering van 9 oktober 2007 de stopzetting van de activiteit van Gefin impliceert;
Gelet op het gemotiveerd voorstel van aandeelhoudersovereenkomst;
Gelet op het gemotiveerd voorstel van vereffening van Gefin;
Overwegende dat de uitbouw van de groene stroomproductie tot de strategische doelstellingen van FIGGA behoort, dat met de oprichting van een projectvennootschap van EGPF een grotere betrokkenheid van de gemeenten van IKA wordt nagestreefd, dat een financiële participatie in een groene stroomproducent een financieel gunstige operatie is;
Gelet op de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd;
Gelet op het gemeentedecreet;
BESLUIT met éénparigheid (geheime stemming art. 35 gemeentedecreet):
Artikel 1
Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping van 5 mei 2009, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en elk van de afzonderlijke punten van de dagorde van de Algemene Vergadering van FIGGA van 26 juni 2009,
1. Afsluiting boekjaar 2008
• Verslag van de Raad van Bestuur
• Goedkeuring jaarrekening, balans per 31/12/2008 en winstverdeling
• Verslag van de commissaris
• Kwijting van de bestuurders
• Kwijting van de commissaris
2. Verslaggeving mbt GeFIN
a. het gecoördineerd beheer van de ECS en EGPF participatie,
b. vereffening van Gefin,
3. Verslaggeving VID
4. Nieuwe strategische participatie groene stroomproductie
5. Statutaire benoemingen
Artikel 2
Keurt het verslag van de Raad van Bestuur, de jaarrekening 2008, de balans per 31 december 2008 en de winstverdeling goed. Beslist kwijting te verlenen aan de bestuurders en de commissaris voor hun werkzaamheden gedurende het boekjaar 2008.
Artikel 3
Keurt de aandeelhoudersovereenkomst tussen de financieringsverenigingen voor het gecoördineerd beheer van de EGPF en ECS participatie goed.
Artikel 4
Keurt de financiële participatie van FIGGA in EGPF Newco goed.
Artikel 5
Mevrouw SEYNAEVE Conny, gemeenteraadslid, Stationsstraat 73, 8587 SPIERE-HELKIJN aan te duiden als vertegenwoordiger en Mevrouw VAN DEN DRIESSCHE Gerda, gemeenteraadslid, Stationsstraat 23A, 8587 SPIERE-HELKIJN, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad/gemeente om deel te nemen aan de zitting van de jaarvergadering van FIGGA op vrijdag 26 juni 2009. Zij worden opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig raadsbesluit.
Artikel 6
Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FIGGA, p/a Ravensteingalerij 3 bus 6, t.a.v. de heer Lieven Ex.

9. PSILON: Jaarvergadering di. 23/06 19u Kortrijk: Goedkeuring agenda + aanduiding vertegenwoordigers
Gelet op de brief dd. 08/05/2009 van de Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen, PSILON, waarbij wordt aangekondigd dat de algemene vergadering zal plaatsvinden op dinsdag 23 juni 2009 en daarbij de agenda;
Gelet op art. 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, inzake de samenstelling en werking van de algemene vergadering;
Gelet op artikel 59, tweede lid, van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, dat ondermeer bepaalt dat er een onverenigbaarheid is tussen het mandaat van vertegenwoordiger van de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen, i.c. raad van bestuur;
Gelet op artikel 33 van de statuten van deze vereniging, dat bepaalt dat de algemene vergadering samengesteld wordt door vertegenwoordigers uit de deelnemende gemeenteraden;
Gezien de gemeente Spiere-Helkijn ingevolge artikel 33 van de statuten recht heeft op één stemgerechtigd vertegenwoordiger;
Gezien de gemeente Spiere-Helkijn als houder van 100 aandelen beschikt over 100 stemmen in de algemene vergadering;
Gaat over tot de geheime stemming in openbare zitting;
BESLUIT met éénparigheid (geheime stemming art. 35 gemeentedecreet):
Artikel 1: - Het gemeentebestuur van SPIERE-HELKIJN stelt SEYNAEVE Conny, Stationsstraat 73, 8587 Spiere-Helkijn beschikkend over 100 stemmen aan als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van dinsdag 23 juni 2009 van de Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen, PSILON.
Artikel 2: - Goedkeuring te verlenen aan de agenda van deze algemene vergadering;
Artikel 3: - Afschrift van deze beslissing over te maken aan de Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen, PSILON, p/a President Kennedypark 10, 8500 KORTRIJK.

10. Vaststelling gemeenterekening dienstjaar 2008
Gelet op de gemeenterekening dienstjaar 2008 van de gemeente Spiere-Helkijn;
Gelet op de betreffende artikelen van de nieuwe gemeentewet en van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;
Gelet op de bespreking ter zake;
BESLUIT met 3 onthoudingen vanwege Accent en met 7 ja-stemmen vanwege Lijst Burgemeester:
Artikel 1: - De gemeenterekening dienstjaar 2008 van de gemeente Spiere-Helkijn vast te stellen met als resultaat:
Gewone Dienst: Resultaat van het dienstjaar: 404.429,74 €
                        Alg. begr. resultaat vorig jaar: 1.466.865,90 €
                        Algemeen begrotingsresultaat: 1.871.295,64 € 
Buitengewone Dienst: Resultaat van het dienstjaar: -777.669,61 €
                       Alg. begr. resultaat vorig jaar: 306.662,69 €
                      Algemeen begrotingsresultaat: -471.006,92 €
Artikel 2: - Deze beslissing zal worden opgestuurd naar de hogere overheid.

Waarvan akte,
In Opdracht:
De Gemeentesecretaris,                         De Voorzitter - Burgemeester,
Wout LEFEBVRE                                      Dirk WALRAET